IDEUCA

1. El Observatorio del Plan Nacional de Educación
El Instituto de Educación de la Universidad Centroamericana (Ideuca) fue fundado en octubre de 1999 como una entidad universitaria con todas sus características y funciones, con el propósito de generar nuevas maneras de pensar y hacer educación. Por designación del Dr. Juan B. Arrien, Director del Ideuca, a mí me tocó, en suerte, la tarea de organizar y darle forma, estilo e identidad al área de investigaciones del Instituto. El reto era esquivar lo tradicional y los lugares comunes de los institutos dedicados a realizar investigaciones y consultorías por encargo, y generar endógenamente líneas de investigación permanentes y de largo alcance, así como nuevas maneras de aproximación y conocimiento de la realidad educativa. De esa búsqueda, a inicios del año 2000, surgió la idea de organizar y realizar un observatorio de la educación nicaragüense. El problema era qué observar y cómo observarlo, si no contábamos con experiencias metodológicas previas en este campo. En esos días, uno de los temas de punta de la educación nacional era la elaboración del Plan Nacional de Educación, de esa manera, la idea que se propuso fue la de observar ese proceso mediante la sistematización de la información que se produjera tanto en el Comité Técnico como en los medios de comunicación social sobre los Objetivos y Estrategias del Plan.

2. El Observatorio de la Educación en Centroamérica (Porec)
Durante los años 1997 – 1998, el Instituto de Educación de la Universidad Centroamericana (Ideuca), en esos años llamado UCA-Preal, realizó su investigación La Educación y la Reforma de la Educación en Centroamérica, cuyos resultados fueron publicados en el libro La Educación y la Reforma de la Educación en cinco países centroamericanos. (Ideuca-FORD-1988). Paralelo a este proceso, la Federación de Organizaciones Magisteriales de Centroamérica (Fomca), había realizado un conjunto de actividades, con el propósito de elaborar una Propuesta de Reforma Educativa Centroamericana, para ser presentada a los gobiernos de la región. De cara a este propósito, en julio de 1999, especialistas miembros de las organizaciones magisteriales del área se reunieron en Managua. Una de las organizaciones participantes en esa reunión, la Cgten-Anden, propuso invitar a quien escribe para que presentara ante los asistentes a la reunión, los resultados de la investigación sobre la Reforma de la Educación en la región, realizada dos años antes.

Producto de este primer encuentro entre Ideuca y Fomca, la Federación me invitó a participar como expositor en el IV Congreso Pedagógico de la Fomca, realizado en Coronado, Costa Rica, en enero del año 2000. En esa reunión, muchas voces del magisterio centroamericano se levantaron pidiendo un mayor involucramiento de las organizaciones magisteriales en la Reforma de la Educación de los países centroamericanos, pidiéndole al Ideuca preparar un proyecto para realizar un programa de capacitación y consulta sobre la Reforma de la Educación en Centroamérica. El proyecto fue presentado ante la Fundación FORD, realizándose el proceso de capacitación y consulta, entre julio y diciembre de 2000, en las capitales de los países centroamericanos. Los resultados de la consulta fueron publicados en el libro Palabra de Maestro. (Ideuca-Fomca-2001). En el contexto de este ejercicio académico, se propuso crear, con el asocio de Ideuca-Fomca, un programa de seguimiento y observación de las políticas educativas que servían de fundamento a los procesos de Reforma de la Educación en los países centroamericanos.

Para el Ideuca, la idea de la propuesta fue el resultado de articular en una sola función las dos experiencias que en el campo investigativo vivía la institución en el año 2000, como lo eran: el Observatorio del proceso de elaboración del Plan Nacional de Educación y la Consulta sobre la participación del magisterio centroamericano en los procesos de formulación y gestión de las políticas educativas.

Durante el año 2001, el Ideuca formuló el proyecto de creación de la Red Centroamericana de Investigación sobre la Reforma Educativa (RED-REC) para la realización del Programa de Observatorio sobre la Reforma de la Educación en Centroamérica (Porec). La RED-REC, integrada por seis equipos o nodos de investigación, uno por cada país centroamericano, ha vivido un proceso de reinvención superación y cambio permanente. Primero, en los años 2002 y 2003, observó los niveles de cumplimiento de las políticas generales sobre equidad, currículo, magisterio y administración de la educación de los Ministerios de Educación de la región. Después, en los años 2004 y 2005, creó las Redes Locales de Investigación sobre la Reforma Educativa (Relire) y observó el cumplimiento de estas políticas en las aulas de clase de los seis países miembros del programa, y para los años 2006 y 2007 se propone no sólo investigar, monitorear y observar el cumplimiento de las políticas, sino también estimular y provocar la intervención de los agentes concernidos en la gestión de las políticas para cerrar las brechas de cumplimiento de las mismas; un macro proceso de investigación-acción -participación en beneficio de las educaciones de cada país de la región centroamericana.

3. El Observatorio de la Educación Nicaragüense desde la Sociedad Civil
El Foro de Educación y Desarrollo Humano de la Iniciativa por Nicaragua, en el año 2003, inició su Campaña por el Derecho a la Educación en Nicaragua; en ese contexto se propuso que una de las actividades de la Campaña fuese un Observatorio de la Educación Nicaragüense desde la Sociedad Civil, el que sería realizado con base en un convenio entre el Ideuca y el Foro. Era la tercera experiencia en el campo de los Observatorios de la Educación en Nicaragua. Esta iniciativa ya produjo su primer informe, titulado Tendencias de la Educación en Nicaragua en el año 2004, y próximamente dará a conocer su segundo informe sobre las Tendencias de la Participación Social en Educación en Nicaragua en el año 2005.

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