* Representa el clamor de millones de extranjeros en grito por justicia social migratoria en EU
* Esperanza de que el sol de un estatus jurídico migratorio en verdad cubra y proteja a más de 12 millones de extranjeros indocumentados
* Reforma migratoria fue promesa de campaña de Obama

Dr. Franklin Franklin Murillo *

Ley de Reforma Migratoria Federal crea expectativas - Foto

Crea un programa de visas temporales por un período de seis años, en el que buena parte de los indocumentados podrían trabajar legalmente y viajar fuera del país.

La gran familia de inmigrantes ilegales en Estados Unidos (un poco más de 12 millones de extranjeros), están iniciando este año nuevo 2010, con la esperanza de que el sol de un estatus jurídico migratorio en verdad los cubra, les proteja pronto.

Han vivido por muchos años bajo las sombras tenebrosas de la persecución policíaca, de los abusos patronales unos, y/o de los abusos emocionales otros.

Son miles que están en incertidumbre angustiosa de que si volverán a casa al final del día después de una jornada laboral o de estudios. Un diario luchar contra el miedo a la Policía de Inmigración, que en los últimos años está al acecho, conjuntamente con la Policía local de la ciudad, el vecindario donde se concentran los inmigrantes ilegales en tierras del norte.

En AyudaUSA visualizamos el hecho de que son un poco más de 12 millones de extranjeros los afectados con los vaivenes de cualquier proyecto de ley migratoria.

La cifra, como mínimo, la tenemos que duplicar, agregando los millones de familiares (cónyuges, novias, hijos, hermanas, padres, abuelos, etc.,) que en su tierra natal dependen grandemente de las remesas en dólares, que reciben para sobrevivir en la muy maltratada economía en sus países.
El representante demócrata en el Congreso americano, Luis Gutiérrez, de Illinois, junto con un grupo de 87 copatrocinadores, el pasado martes 15 de diciembre de 2009, presentaron para debate y estudio legislativo, un Proyecto de Ley de reforma migratoria federal.

Proyecto representa el clamor de millones de extranjeros
Se trata de un Proyecto de Ley que, según el “Aprendiz de Quijote”, es bastante completo, y representa el clamor de millones de extranjeros por una justa y equilibrada reforma a las leyes migratorias de Estados Unidos.
Reformas migratorias beneficiosas que un buen centenar de organizaciones a lo largo y ancho de los 50 estados y territorios asociados de la nación americana han exigido que se den en los últimos años.

Se está tocando muchas puertas, sobre todo, de los políticos tradicionales en EU, sin olvidar los portones de la Casa Blanca, donde al Premio Nobel de la Paz, el presidente Obama, le recuerdan su promesa de campaña: impulsar una reforma migratoria integral a las necesidades de este nuevo siglo. Hay un nuevo grito por justicia social migratoria en EU.

2010 batalla en el Congreso: ¿Aprobarán ley migratoria?
Se dará una gran lucha en el pleno del Congreso americano para la aprobación de esta nueva ley, llamada “Amplia Reforma de Inmigración para la Seguridad y Prosperidad de Estados Unidos”, con nombre técnico: CIR ASAP, Acta de 2009.

El representante federal republicano, cubano-americano, Lincoln Díaz-Balart, con oficinas regionales en Miami, y que fue el principal legislador en la elaboración, promoción y aprobación de la ley NACARA, que benefició a miles de nicaragüenses, hoy tiene palabras de critica duras contra el proyecto de ley CIR ASAP, Acta de 2009, del representante Gutiérrez, al aducir que interfiere con otro Proyecto de Ley que un grupo de legisladores demócratas y republicanos estaban elaborando desde hace cierto tiempo.

¿Serán celos legislativos o protagonismo fuera de tiempo? Lo cierto es que los más de 12 millones de extranjeros, sin un status migratorio, ilegales, y que están viviendo, trabajando, estudiando en tierras americanas, NO pueden esperar más. A estos inmigrantes por ahora el sistema los trata como desechables.

Un buen grupo de legisladores demócratas considera que será difícil pasar un nuevo proyecto de ley migratoria, especialmente teniendo actualmente en EU, un desempleo del 10 por ciento.

“¿Cómo pueden permitir que a 12 millones de inmigrantes ilegales se les acepte dar empleos que debe ir a ciudadanos e inmigrantes legales”, manifiesta el representante Lamar Smith, republicano de San Antonio, un opositor de conceder beneficios migratorios a ilegales extranjeros.

Recientemente, el senador Patrick Leahy, demócrata, Presidente del Comité Judicial del Senado americano, dijo que la reforma migratoria es necesaria, y que son los republicanos quienes torpedean negativamente las reformas migratorias.

El senador John McCain, republicano por Arizona, que patrocinó antes otro malogrado proyecto de ley migratoria en 2007, ha manifestado el rechazo de los republicanos si en el proyecto de ley “no se incluyen los planes de pensión de los trabajadores”

Ambiente de elecciones y recesión
Hay que tomar en consideración que los legisladores demócratas se enfrentarán de nuevo a duras batallas de reelección próximamente, que hay una recesión económica en EU, y que los que tienen el poder son los votantes, y éstos exigen un repunte en la economía, comenzando con disminuir el alto grado de desempleo.

Reforma migratoria fue promesa de campaña de Obama
El Presidente de EU, Barack Obama, en promesa de campaña, manifestó reformar las leyes de inmigración en su presidencia, pero se espera una dura batalla en el Congreso en 2010.

Una batalla que fácilmente pone en peligro las elecciones de un buen número de miembros del Congreso americano (representantes y senadores), sin olvidar las elecciones presidenciales de 2012, peligro si no se cumplen estas promesas migratorias de 2008, que le valieron un arrollador voto favorable de los latinos para ser el inquilino de turno en la Casa Blanca.

¿Qué propone la Reforma Migratoria?
Interpretación, porción parcial según la óptica del “Aprendiz de Quijote” en la Reforma Integral de Inmigración para
de Seguridad y la Prosperidad de América
(CIR ASAP) Acta de 2009

Programa de Visas para trabajadores calificados indocumentados:
Crea un programa que brinda estatus de “No inmigrante condicional” para los inmigrantes indocumentados (y sus cónyuges e hijos) en Estados Unidos (EU), que es válido durante seis años en la primera fase. Hay dos fases dentro de este programa:

1)Solicitar el estatus de legalización temporal, llamado “estatus de no inmigrante condicional”.

2)Solicitar el ajuste de estatus para convertirse en un residente permanente legal.

Características del Programa de No-Inmigrante condicional:
* Proporciona apoyo condicional a los solicitantes de visado de no inmigrante con el trabajo y autorización de viaje y la protección en el mismo.

* Perdones relacionados con la condición de indocumentados, no se cobrarán aranceles. Faltas penales y de seguridad serán obstáculos determinantes para establecer cualquier estatus migratorio.

Requisitos para la condición de “no inmigrante condicional”:
* El extranjero ilegal debe: establecer la presencia en territorio de Estados Unidos (EU), el día de la introducción de ley, y seguirá siéndolo.

* Al momento del registro, dar testimonio de las contribuciones a EU, a través del empleo, la educación, el servicio militar, o de voluntarios / servicio a la comunidad (con exenciones para los menores de edad, las personas con discapacidad, las circunstancias inusuales de la tercera edad, u otros).

* Completar revisión de antecedentes penales y de seguridad.

* Pagar una multa de $ 500 más las tasas de solicitud necesarios (exención de multa para los niños y ciertos inmigrantes que inicialmente entró a EU antes de los 16 años de edad).

* La persona no será elegible para recibir una visa como consecuencia de una condena penal grave, la persecución de otra persona o sospechas fundadas de que el extranjero cometió un delito particularmente grave en el extranjero.

* Hay una pena de prisión de hasta cinco años para toda persona que intencionalmente falsifica información en una solicitud de estatus de no inmigrante condicional.

* Las apelaciones de decisiones relacionadas con la solicitud de ajuste de carácter permanente, tienen acceso a un proceso definido administrativo y judicial.

USCIS: Programa de Subvención:
En el Título VI se establece un programa de subvenciones dentro de USCIS que proporciona fondos a organizaciones de base comunitaria, incluidas las organizaciones comunitarias de servicios legales, según proceda, para elaborar y aplicar programas para ayudar a los solicitantes elegibles para la naturalización. Las subvenciones previstas en el Título VI se financiarán mediante tasas y multas depositadas en la cuenta de Seguridad y la Prosperidad. La asistencia y la instrucción, incluida la asistencia jurídica, a los extranjeros a presentar su solicitud inicial para la clasificación condicional de no inmigrante. La asistencia y la instrucción, incluida la asistencia jurídica, a los extranjeros que buscan ajustar su estatus. Asistencia e instrucción a los solicitantes sobre los derechos y responsabilidades de ciudadanía de EU, y dominio del inglés.

La mejora de la naturalización para los residentes legales permanentes:
Facilita la ciudadanía entre los estudiantes de Residente Permanente Legal que desean naturalizarse. Residente Legal Permanente de estudiantes, se considerará que ha cumplido con la lengua y la educación cívica requisitos para la naturalización si tienen la posibilidad de demostrar que se graduaron de Secundaria después de completar los grados 6 al 12 en EU, y el plan de estudios refleja el conocimiento de la historia de EU, el Gobierno, y la educación cívica.

Permitir a los residentes permanentes legales regresar temporalmente a su país para ayudar en situaciones posteriores a conflictos o las actividades de reconstrucción de los desastres naturales, por un máximo de dos años sin perder el crédito hacia el tiempo necesario como residente permanente de EU, para efectos de la aplicación de la naturalización. Habrá un Programa de visa humanitaria para prevenir la migración no autorizada (PUM Visa), cuyo objetivo sería:
Prevenir la migración no autorizada de Visa (Visa PUM). Crea un paliativo de nuevo programa de visas que se utilizará para una migración segura, humanitaria, durante el período transitorio de tres años antes de la aplicación de las recomendaciones formuladas por la nueva Comisión de Trabajo.

Cien mil visas PUM estarán disponibles cada año, durante tres años, a personas de los países de origen de la migración no autorizada a EU, para ser distribuidos sobre una base porcentual a través de un sistema de lotería.

Las personas pueden solicitar a la lotería si no están presentes en EU, en el momento de la presentación, no tienen familia o el empleo de medios con base a la inmigración, someterá a los controles de antecedentes penales y haber completado menos de cuatro años de universidad programa de grado.

Los individuos a los que se les otorgan visas serán admitidos en EU, como residentes condicionales, y pueden hacer petición para remover la condición después de tres años si demuestran que tienen buen carácter moral, pasar todos los antecedentes y controles de seguridad, cumplir con todos los requisitos fiscales y otros factores, incluyendo el pago de una tasa de 500 dólares que se utilizarán para financiar programas de seguridad y de empleo.

Nota del “Aprendiz de Quijote”: Todo lo aquí expuesto es una interpretación, porción parcial del nuevo proyecto de ley. Si desea mayor información, escribanos y le enviaremos gratuitamente
el documento original completo,
en inglés.

*Sociólogo, Catedrático, Jurisprudencia
Migratoria-Consular & Derechos Humanos
AyudaUSA / Miami: 305-220-7000
Managua: 2266-2000 /
Cel. 8893-3000
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