* Nuevo artículo establece que el periodista debe “contrastar”, con todas las fuentes posibles, la información obtenida a través de investigación o responder civil y penalmente por lo que difundan
* Los diputados modificaron el artículo 19 de la Ley para continuar protegiendo sus declaraciones patrimoniales
* Algunos aspectos de la ley son vistos por especialistas como lesivos a libertad de información y como “cultura del autoritarismo”

Ary Pantoja y Eduardo Marenco

Un agitado cabildeo se produjo durante la aprobación de la Ley de Acceso a la Información Pública. ISIDRO HERNÁNDEZ/END

Un “velado” control a los medios de comunicación quedó estipulado en el artículo 45 de la Ley de Acceso a la Información Pública, aprobada por completo ayer en el Parlamento. En dicho artículo se establece que toda información periodística debe ser “adecuadamente investigada y contrastada con las fuentes que sean convenientes y oportunas”.

Lo que debió ser una ley para acercar al ciudadano a la gestión pública se convirtió en un golpe al periodismo, advirtió el doctor Guillermo Rothschuh Villanueva, al aprobarse una ley “sui géneris” y de carácter híbrido que cabalga a medio camino entre una ley de acceso y una ley de regulación del ejercicio periodístico. “Es un golpe al periodismo. Es una ley que los diputados acogieron a regañadientes, no para promulgar una Ley de Acceso a la Información Pública, sino para desquitarse del periodismo nacional”, alertó Rothschuh.

La convierten en ley de Periodismo

Una de las últimas mociones aprobada ayer establece que “se reconoce el derecho de los medios de comunicación colectiva en general a acceder a todos los datos e informaciones sobre la actuación, gestión y cumplimiento de las competencias públicas. El ejercicio de este derecho de acceso se realizará de manera responsable, proveyendo información de interés público a la colectividad, de carácter completo, veraz, adecuadamente investigada y contrastada con las fuentes que sean convenientes y oportunas”.

Aunque la ley no es para regular el ejercicio periodístico, lo cierto es que el último párrafo de este nuevo artículo se refiere taxativamente a esa profesión y advierte sobre las responsabilidades --civiles y penales-- en las que pueden incurrir los hombres y las mujeres de prensa al publicar determinada información.

Para compensar, los diputados añadieron el siguiente párrafo: “Quien ejerza labores periodísticas no está obligado a revelar sus fuentes de información ni el origen de sus noticias, sin perjuicio de las responsabilidades en que incurra por sus informaciones”.

“Discrecionalidad se mantiene”

Contrario a lo esperado, insistió Rothschuh, la discrecionalidad de los funcionarios se mantiene, en especial en lo relativo a la publicación de las declaraciones de probidad, cuyo conocimiento público queda a conveniencia del funcionario aludido, tal como lo contempla la Ley de Probidad.

“Ésta es una ley que trataba de poner freno a la corrupción. Pero se perdió esta oportunidad en vista que se dejó claro que la ley deja en manos del funcionario el derecho de los ciudadanos a conocer esta información (declaraciones de probidad)”, apuntó Rothschuh.

Es una ley “sui géneris”, recalcó Rothschuh, “no hay ninguna ley en América Latina que se le parezca”.

“Regular a los medios de comunicación era para ellos la tarea más urgente. Muchos políticos ven a los medios no únicamente como sus adversarios, sino como sus enemigos. La crítica de los medios, por muy justa y balanceada que sea, les produce urticaria. Son reacios a cualquier tipo de señalamiento y en vez de ver en el ejercicio de la crítica una contribución para el equilibrio y la bien andanza de la gestión pública lo ven como un entrometimiento ajeno, como una función fiscalizadora a la que los medios deberían renunciar para dejar hacer y dejar pasar lo que les venga en gana”, remarcó Rothschuh.

“Imagínense si hubiese que legislar en materia de libertad de expresión. Esto es apenas la punta del iceberg y ya ven que es dinamita pura”, alertó, “esperemos que este afán no continúe, porque retrocederíamos a la época del somozato”.

Unas satisfacciones dignas de mejor causa

El presidente de la Comisión de Justicia, José Pallais, aseguró que no pretendían “regular” el quehacer periodístico, pues también establecieron la protección de la fuente de información del periodista.

“Dios nos libre y ampare de intentar regular a los medios de comunicación o a los periodistas”, dijo con ironía el coordinador de la bancada sandinista, Edwin Castro, quien se siente satisfecho de contar con una legislación “única en Centroamérica”.

“Cultura de autoritarismo”

Cristiana Chamorro Barrios, Directora de la Fundación Violeta Barrios de Chamorro, saludó como un avance la aprobación de una ley que define el derecho a saber de los ciudadanos, aunque reconoció que los diputados buscaron protegerse en lo relativo a las declaraciones de probidad de los funcionarios públicos y su “situación económica”, la cual es considerada privada para todos los ciudadanos.

Chamorro reconoció que en algunos casos la Comisión de Justicia escuchó al Grupo Promotor, aunque advirtió que insistían en que ellos al final decidirían por su cuenta, dejando en claro que ellos eran “la autoridad”.

“Eso fue otra cosa que nos quedó claro, que el autoritarismo está incrustado en toda la clase política, creo que debemos combatir la cultura del autoritarismo y esta ley contribuye un poco, porque establece que los funcionarios no son los dueños de la información, aunque habrá que ver la discrecionalidad que los funcionarios quieran ejercer”, apuntó.

Chamorro Barrios también lamentó que se haya regulado el ejercicio periodístico, aunque consideró positivo que se proteja la fuente del periodista, ya que --según dijo-- “lo que abunda no daña”.

“Lo más importante es que el ciudadano entienda que la información es un bien público de primera necesidad, que con la información pueden participar, pueden conocer de muchas decisiones que le benefician y le ayudan en su calidad de vida. El ciudadano debe conocer que tiene el derecho a saber, fundamental para su vida privada y pública. Tienen ahora la ley en sus manos”, afirmó Chamorro Barrios.

La información reservada

El artículo 15 de la nueva legislación establece claramente la información pública reservada sobre Defensa, que incluye los inventarios, características y ubicación de armamento, equipos, municiones y otros medios destinados para la defensa nacional, así como la localización de unidades militares de acceso restringido.

También quedó restringida la información referida a la adquisición y destrucción de armamento, equipos, municiones y repuestos del inventario del Ejército de Nicaragua.

Rothschuh lamentó que se haya dejado como reservada la información sobre adquisición de armamento militar, así como lo relativo a los ejercicios militares, cuando, contradictoriamente, es el departamento de Relaciones Públicas del Ejército el que vive informando a los medios sobre el particular. “Ya se les olvidó que ellos mismos han dado esa información y los medios lo único que han hecho es difundirla”, apuntó.

Chamorro Barrios, por su parte, recordó que cualquier compra de armas se hace con la plata del pueblo y se preguntó “por qué la sociedad civil no tendría derecho a saber”, al respecto.

Orestes Papi, consultor de la Fundación Chamorro, indicó que monitorearán el funcionamiento de la ley dentro de 180 días, la promulgación de su reglamento y promoverán el conocimiento de la misma. Papi también se expresó a favor un control civil en temas militares y de una mayor apertura del Ejército, sobre todo en tiempos de paz.

La información restringida

Es reservada la información cuya divulgación pueda obstaculizar o frustrar las actividades de prevención o persecución de los delitos y del crimen organizado de parte del Ministerio Público, la Policía Nacional y cualquier otra entidad del Estado que por disposición Constitucional y/o Ministerio de la ley coadyuve en la prevención o persecución del delito.

Asimismo el sigilo bancario, secretos comerciales, industriales, científicos o técnicos propiedad de terceros o del Estado, propiedad intelectual o información industrial, comercial o reservada que la administración haya recibido en cumplimiento de un requisito, trámite o gestión, sin perjuicio de la publicidad del Registro de Propiedad Intelectual, establecido en las leyes de la materia.

La información cuya divulgación ponga en riesgo las relaciones internacionales, los litigios ante Tribunales Internacionales o la estrategia de negociación de acuerdos comerciales o convenios de integración, sin perjuicio del derecho de participación ciudadana durante los procesos de negociación y, toda información que por disposición o normas expresas del Derecho Internacional en materia de defensa colectiva y seguridad ciudadana, el Estado Nicaragüense esté obligado a proteger.

Finalmente, los proyectos de sentencias, resoluciones y acuerdos de un órgano unipersonal o colegiado en proceso de decisión, así como las recomendaciones u opiniones de técnicos o de los integrantes del órgano colegiado que formen parte del proceso deliberativo, mientras no sea adoptada la decisión definitiva; se excluye de considerarse reservado todo lo referente al proceso de formación de la ley y los procesos relativos a la adopción de cualquier disposición de carácter general o la formulación de políticas públicas, y los avances o informes preliminares de la Contraloría General de la República.

Comentarios de nuestros lectores

Armando Morales
Es lamentable lo que sucede en Nicaragua, cada día existen motivos que en poco tiempo se convierten en leyes para proteger muchos actos corruptos de muchos políticos de nuestro país. Si en realidad queremos que justicia para todos, debemos ser transparentes en todo. No entiendo que se pretende esconder, los nicaraguenses depositamos dinero en las arcas del estado mediante impuestos con la esperanza de tener mejoras en nuestras necesidades a lo cual el Estado tiene la obligación de suplirlas, es lógico que el pueblo conosca como se majejan esos impuestos, quines los gastan y como lo hacen. Bueno como podrán ver, esto solo es un sueño de muchos nicaraguenses, imposible que se hagaq realidad.
Hay algo que no lo podrán cambiar, los periodistas siempre encontraremos fuentes y pruebas para denunciar muchas cosas aunque con más lentitud pero se hará, aahh! no nos olvidemos que tambien hay medios de comunicación en el extranjero.
!oigan! talvez por decir esto no me aplican ya la ley!

Francisco E Marin SSS-666
Los que no han sufrido la chivateria de los comites de defensa, a partir de ahora esto se dispara, que por un plato de comida, hasta su madre denunciaran. Cuidado con opinar ni en su propia casa. En poco tiempo pondran una nueva ley: Prohibido pensar en contra del FSLN.

enrique
Los medios de comunicación tienen sus propios intereses que no siempre coinciden con los intereses de la gran mayoría, los pobres, los intereses que defienden los periodistas son los intereses de la empresa para la cual trabajan o de las cuales son dueños. Los medios de comunicación pretenden tener libertad para abusar, mentir, desprestigiar, y hacer cuanto les venga en gana cobijandose bajo la bandera de la sacrosanta libertad de prensa. la prensa, s.a. es un periodico mentiroso alineado con la derecha mas viceral del país, cuando tiene que mentir miente y cuando tiene que denigrar a cualquiera lo hace si con eso defiende sus intereses particulares. Y quien les dice algo, si una informacion amañada causa daño a alguien injustamente el que la dio tiene que pagar los daños por fin hicieron algo bueno los diputados.

Daniel
El que se le prohiba el axceso a la informacion al periodismo, es prohibirle la informacion al pueblo dentro del contecto Etica y democratico.
A J. PARDO le quiero decir que esta hablando de forma generalizada pues se sabe que exitsten PERIODISTAS muy profecionales y otros que son mediocre, asi como existen en la mayoria de "funcionarios" del govierno. Si esos Diputados han decidido bloquear la informacion al periodismo es por que no son transparente y es obvio que algo estan escondiendo y tienen miedo a ser descubiertos.

Daniel
El que se le prohiba el axceso a la informacion al periodismo, es prohibirle la informacion al pueblo dentro del contecto Etica y democratico.
A J. PARDO le quiero decir que esta hablando de forma generalizada pues se sabe que exitsten PERIODISTAS muy profecionales y otros que son mediocre, asi como existen en la mayoria de "funcionarios" del govierno. Si esos Diputados han decidido bloquear la informacion al periodismo es por que no son transparente y es obvio que algo estan escondiendo y tienen miedo a ser descubiertos.

pobre nicaragua
Yo me pregunto porque la declaración de probidad de los diputados y altos funcinarios no puede ser publica, si son servidores publicos.
No sera porque los ¨padres de la patria¨no quieren que el pueblo sepa cuantos negocios tiene Don Enriquez Quinonez, cuantos casinos tiene por ejemplo, cuantas empresas de transporte selectivo tiene por favor a quien engañar los diputados y los altos funcionarios de este Gobierno, cuantas empresas es dueño Bayardo Arce, Saben cuantas sucursales tiene Rafael Ortega el Hijo de Daniel Ortega, pues tiene solamente 7 pobrecito, no menos mal que su papi moclin es el Presidente de los Pobres, hasta cuando van a seguir estos degerados, es que claro si las declaraciones de probidad fueran publicas se avergozarian de que el pueblo supiera publicamente todo lo que se han robado.

Inquisidores o Censuradores?
De que hablas vos, de censura? si vos censuras a todos los que no te gustan. Ayer no me publicastes mis envios solo parte de ellos, y eso es censura a lo que uno quiere decir. Solo a tus amigos, asi le esta pasando a este poco de ladrones de la asamblea que para apanar sus fechorias tratan de cualquier manera que el pueblo no este informado. Sera que ese es un patron de conducta cuando hay inereses de por medio.

J. Pardo.
Estoy de acuerdo que se regule al periodismo, ya que han confundido la libertad con el libertinaje. Por mucho tiempo se han cosiderados seres con derecho al amarillismo, sensacionalismo y cuecheo, donde el profecionalismo no existe, pero ahora ellos acusan de totalitarismo a las leyes que les exige actuar responsablemente. En todos los paises civilizados existen leyes que regulan al periodismo, y si no lo creen, nomas vean el tren de demandas contra los diferentes medios de informacion en los Estados Unidos e Inglaterra.

Plutarco Anduray
La libertad de expresión no es sinónimo de libertinaje ni de distorsionó; regular el ejercicio del periodismo también es sano para las instituciones publicas y privadas. Existen medios de comunicacion que responden a intereses económicos y políticos como el canal 2 y la prensa, cuando te informas a travez de estos medios es evidente que no contribuyen con un periodismo educativo a nuestra sociedad.

FRANCISCO ERNESTO GUEVARA SANDINO
No hay tal cultura del autoritarismo, es simplemente la cultura de la mafia, de ladrones de alto nivel, de estafadores internacionales, de mafiosos de alta peligrosidad, que pueden llevar a la quiebra a cualquier pais que no abra los ojos y desperdicie sus propios recursos entregando dinero producto de los impuestos de sus respectivos pueblos para que estos vagos mafiosos se lo roben.
Ya llegamos al narco-estado, en Nicaragua no existe, ni nunca existió democracia, ni capitalismo y mucho menos comunismo y/o socialismo. Simplemente hubo una manipulación de las doctrinas politicas y economicas, con ello asaltaron el poder.

El soldado
A Marcos López le quiero decir o más bien asegurarle que jamás ha conocido lo que son las armas, según su expresión. Con respecto a los periodistas y con mucho respeto a los pocos que conozco y que les brindo el charro, los demás, la inmensa mayoría son carroñeros e irresponsables hasta tanto que son los responsables que en Nicaragua las noticias sólo sean las notas rojas, las novelitas, los robos, etc. Los temas de desarrollo en este país ya ni se comentan. Culpa de quién, de Rubén Darío, de Pablo Antonio Cuadra, del Magnífico General de Hombre libres. No señores, es responsabilidad y culpa de los mismos periodistas. Sabes ahora que se ha andado repartiendo carné de periodistas a analfabetos en todo Nicaragua, para que no te asustes, te daré una pista: "sopa de frijoles". Es irresponsable darle méritos a VAGOS cinco estrellas y permitirles que digan cualquier BARBARIE. El que tenga oídos que oiga.

Carlos
Hay protestas en Nicaragua por esto? Hay huelgas en las calles? Hay uninones de gente del pueblo preparando una marcha? Las respuestas, lo mas seguro es que NO. Asi, que el pueblo sigue viendo las novelas en la noche y dia. Como de costumbre, solo observando.

Frank
Pues a veces los medios son muy amarillistas y es bueno que no digan tonterias solo para vender su periodico Los diputados estan en lo correcto.

José
Porqué censuran los comentarios que no están de acuerdo con su línea editorial? Y así quieren que uno siga confiando en los medios?

Asesor Informatico
Creo que es responsabilidad de todos los medios de comunicación investigar los hechos reales de cada noticia y que deben ser mas responsables al publicar artículos sin constatar primero la veracidad y coherencia de los hechos.

Creo fervientemente que esta ley biene a poner un alto a los "PERIODISTAS IRRESPONSABLES" que publican cualquier cosa sin preocuparse en la veracidad de las noticias solo con el fin de vender más.

BIEN HECHO ASAMBLEA NACIONAL!!!

Mauricio Solórzano
Creo que los mismos medios de comunicacion tienen la culpa de la aprobacion de ésta ley, los periodistas no investigan con una conciencia de periodista que es la informacion que ellos deben de dar si no que algunas veces amenazan a las personas, para lograr cubrir una noticia, por lo tanto esta ley de informacion se volvio contra los mismos periodistas, por hacer especulaciones noticiosas.

Mirtha Moraga
Lo que pasa que todo lo que huela a información no manipulada y a infomración responsable es considerado como censura o instromisión de alguien en la libertad de información. Por ejemplo quien castiga a un medio que titula una cosa y en cuerpo de la noticia es otra.? Quien castiga la manipulación y la mala intensión y las noticias tendenciosas finanaciadas por los que tienen dinero. Otro ejemplo al Alcalde Tránsito Téllez de León, se elevó su salario a C$ 80.000 (Ochenta mil córdobas) gana más que el presidente y La Prensa lo protege, igual lo protege con el caso de las ventas ilegales de las costas de Salinas Grandes.

Cuando vamos a aprender que esa chanchera todos se protegen ahora pueden robar, todos sandinistas,liberales todos,pueden robar y el pueblo debe continuar muriendo de hambre, esta bien lo que les pasa, solucion es levantarse en contra de esa jauria de corruptos ladrones y sacarlos de su nido, viva Nicaragua.

José
No hay ningún golpe al periodismo. Por fin le pusieron un alto al abuso de ciertos medios. Que tiene de malo que corroboren la información con todas las fuentes posibles?
Quien defiende a las personas que ven manchada su honorabilidad por informaciones irresponsables que después nadie aclara sólo por vender un periódico? Está bien que tengan que asumir la responsabilidad de lo que publican, así nos garantizamos que no se estén configurando campañas mediáticas mal intencionadas y podamos tener acceso a información mas objetiva. Los dueños de medios tienen un arma muy potente en sus manos y es lógico que deba estar regulada como cualquier arma de destucción masiva.

Rudy Cherry
Ni durante la aborrecida dictadura de los Somoza se penso en pasar una ley de este tipo.
Se ha vuelto locos, serviles del Orteguismo.
A un medio no lo callaran jamas. La lucha empieza!

Pa que miren
No es que proteja ni defienda a los senores diputados, pero la verdad los periodistas han confundido la libertad de expresion con la vulgaridad e impunidad, creen que tienen derecho de insultar, degradar solo por el hecho de ser periodistas, se les ha olvidado la responsabilidad y la etica deben tener. Es lamentable que critiquen el totalitarismo e imposicion, cuando como periodistas hacen lo mismo usando de una manera inadecuada el arma de los medios de comunicacion. Cuando aprendan a comunicar sin intereses personales y politicos, con objetividad, entonces si peleen por la libertad de expresion.

ROGER SANCHEZ
Bueno, desde antes del 19 de julio, y posteriormente, eso querían ¿no? ¿Acaso no tenían mas libertad con Somoza? Él se los dijo proféticamente, que iban a clamarlo para que regresara, lamentablemente los sandinistas lo eliminaron, como hicieron con muchas personas y aquí no ha pasado nada. Ahora vean lo que escogieron para que se cumpla aquello de que “los pueblos tienen los gobiernos que se merecen”.

goyo martinica
Asi es se termino la era de "los tapudos" "de las chilindrinas" que primero acaban a alguien con algun tapazo y nunca investigan ni rectifican.

FARAd
Igual que en los 80's... empieza la censura para todos. Si no hay información, ¿Cómo nos daremos cuenta de la corrupción?
Ojos que no ven, corazón que no siente...

LisiadoSMP
Y para esto murio Pedro Joaquin? para esto murieron miles de nicaragüenses? esto es solo el principio la libertad de prensa tiene sus dias contados el pueblo de nuevo buscar radios clandestinas para informarse .Pero que sepan estos diputados satrapas que nunca podran tapar el sol con un dedo que nunca podran enterrar el sacrificio de Pedro Joaquin a todos esos satrapas corruptos del FSLN Y plc les grito con toda mi fuerza NICARAGUA VOLVERA A SER REPUBLICA!!

NICARAGUENSE 100%
Aqui ya se sabe que el FSLN ORTEGA, eso es lo que quiere, pero quien a la final desiden y aprueban son los PLC, ALEMAN,
HASTA CUANDO ESTA GERNTE BRUTA SEGUIDORA DEL PLC VAN A DESPERTAR? POR ESO NICARAGUA ESTA A COMO ESTA....

expresion
Se acerca el principio de otra dictadura, los medios deben moverse primero o de lo contrario esto no es nada,no se duerman!

Marcos Lopez
Esta era la nueva era de que hablaba Daniel Ortega...una nueva era de autoritarismo! Vamos rumbo a una dictadura Sandinista de nuevo! Ya pronto la unica opcion que nos va a quedar son las armas!

Antonio
Que siga la corrupcion. Los diputados se deberian llamar vividores. Don Daniel: Cuanto se va a robar esta vez? Pobre Nicaragua.
Pandilla de LADRONES, los que aprobaron semejante adefesio.

Remigio Martinez
El ROBO sigue y ahora ocultaran lo ROBADO.