* Las esperanzas con el nuevo gobierno ya se desmoronaron para las organizaciones
* Esta vez los aplazados son los tres entes reguladores, y no las empresas
* Aunque las peores son: Fenosa, Enacal y firmas de celulares y televisión por cable

Nery García | ngarcia@elnuevodiario.com.ni

Desastroso y desfavorable año para los consumidores - Foto

FRANK CORTÉS / END.- Maura Morales, Presidenta de Lideconic.

Como un año “desastroso y desfavorable para los usuarios de los servicios públicos” calificaron el 2007 los miembros de diferentes organismos de consumidores, pues consideran que los funcionarios de los entes reguladores y del Gobierno se convirtieron en los principales cómplices de las empresas y sus violaciones a los derechos de los consumidores.

Directivos de la Red Nacional de Defensa de los Consumidores (RNDC), de la Liga por la Defensa de los Consumidores de Nicaragua (Lideconic) y del Instituto Nacional de Defensa del Consumidor (Indec) aseguraron que mucha gente tenía expectativas en el nuevo gobierno, “pero esas esperanzas ya se desmoronaron”.

Dijeron que el año pasado fue cuando hubo más “apagones”, la carestía de la vida aumentó drásticamente y los servicios básicos siguen cada vez más caros e ineficientes, y a diferencia de los distintos entes reguladores, algunas empresas de servicios públicos mostraron “cierta apertura”, aunque eso no signifique que hayan dado respuestas.

Gonzalo Salgado, Coordinador de la Red, dijo que las organizaciones de consumidores son excluidas de los espacios de consulta y de la discusión de los temas vinculados con la defensa y protección de los derechos de los usuarios y consumidores.

“El año 2007 para los usuarios y consumidores fue un año desastroso y desfavorable en términos generales, porque no nos atienden las instituciones. Imaginate que nosotros como organizaciones somos ignorados, ahora los pobres usuarios que llegan a buscar respuestas de manera independiente”, se quejó Marvin Pomares, Director del Indec.

Fenosa, peor empresa en 2007

Los directivos de las organizaciones antes mencionadas coincidieron en que Unión Fenosa es la empresa que más quejas registró en 2007 de parte de los consumidores, seguida de la estatal Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (Enacal), Movistar, Claro y Estesa.

“Unión Fenosa es la institución que más es rechazada por la población”, expresó Pomares, quien recordó que esta empresa no ha presentado ante las organizaciones de consumidores ni sociedad civil un plan de inversión para mejorar el servicio de energía eléctrica, y por el contrario, el Instituto Nicaragüense de Energía (INE) le aprueba alzas en la tarifa sin exigirle que cumpla con el contrato de concesión.

“La única parte positiva que encuentro en Unión Fenosa es que han sido un poco más abiertos a resolver problemas muy puntuales de usuarios y consumidores con la Red”, expresó Salgado, quien mencionó que eso no significa que hayan dado soluciones integrales, y por eso, de una calificación del uno al diez, le dio un tres, “por su ineficiencia”.

Maura Morales, Presidenta Ejecutiva de Lideconic, consideró que ni Fenosa ni el gobierno, a través del Ministerio de Energía y Minas (MEM), fueron capaces de reducir los “apagones” en varios meses, y por el contrario, los incrementaron, “y la gente sigue pagando facturas exageradas”, declaró.

Ellos recordaron que los apagones finalmente no se solucionaron por una respuesta efectiva e integral de parte del sector y del Gobierno, sino por una cuestión circunstancial, como lo es la programación estacional de las generadoras, donde se contempla que en noviembre de todos los años entran 60 megavatios baratos de los ingenios azucareros, y en mayo salen.

MEM es “grave error”

En cuanto a la función que ha venido desarrollando el MEM, Salgado mencionó que su creación, a inicios del año pasado, vino a complicar al sector energético y botó los logros que había alcanzado el INE en 2006, pues no brindaron apertura a los consumidores para participar en las negociaciones que iniciaron Fenosa y esta institución, a pesar de que cualquier resultado de las sesiones afectaría a los usuarios.

Por el contrario, Pomares consideró oportuna la creación del MEM, ya que esta cartera del Estado --a su criterio-- respondió a varias consultas que hizo el Indec y logró un acuerdo con la Esso Standard Oil, el cual califica de positivo en el sentido de que como organismo de consumidores, tienen la esperanza de que al menos los cortes de energía no regresen.

Sin embargo, indicó, al igual que la presidenta de Lideconic y que Salgado, que no fueron tomados en cuenta para participar en las negociaciones con Fenosa el año pasado, a pesar que aseguró que la Unión Nacional de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de Nicaragua (Unacun), integrada por nueve organizaciones de consumidores, así lo solicitaron.

Enacal también aplazada

Si bien es cierto que Enacal no fue calificada como la peor empresa en cuanto a la eficiencia y calidad del servicio que ofrece, las organizaciones de consumidores también la aplazaron al igual que a Fenosa, lo que hace que ocupe un segundo lugar.

“La situación no ha cambiado en Enacal. Hay sectores que no les llega el agua. Siguen los cortes, como en el Anexo Villa Libertad, lo que hizo fue apaliar un poco cuando llevaron agua en pipas a la gente, pero eso no soluciona el problema y la gente se pregunta cuándo solucionarán el problema de forma definitiva”, refirió Morales.

Salgado y Pomares coincidieron con Morales, y agregaron en que a eso se le suma que una gran cantidad de usuarios no tiene medidor, por lo que consume una cantidad de agua que es estimada, y esto se convierte en un problema que hay que corregir, antes de solicitar un ajuste en la tarifa del servicio de agua potable, tal y como lo hizo Enacal ante el Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados, INAA, el año pasado.

Y aunque Salgado dijo que en 2007 tuvieron cierta relación, como Red, con la presidenta de Enacal, Ruth Selma Herrera, eso no se tradujo en dar respuestas concretas a los usuarios.

Sin embargo, tanto Morales como Pomares afirmaron que en el caso de las organizaciones que ellos representan, no hubo ninguna apertura con Enacal, y más bien, les ocultaron quiénes son los dueños de urbanizadoras que tiene pozos privados y que no hacen uso eficiente del agua.

Los directivos de estas organizaciones también insistieron en que Herrera comprendiera que no se trata de una situación personal en su contra, sino de “un asunto institucional, de las necesidades de los consumidores y de las políticas y acciones que esta empresa realiza o no a favor y en contra del pueblo”.

No obstante, también señalaron algunos logros, como, por ejemplo, el hecho de evitar la privatización de la empresa, además de reorientar fondos para comprar nuevos equipos, y la apertura de nuevos pozos, que permitió que mucha gente que no recibía agua potable ahora tenga acceso, como los habitantes de los barrios: Camilo Ortega, Sierra Maestra, Laureano Mairena y 18 de Mayo.

Salgado aclaró que se trata de “una responsabilidad de la empresa, lo que te quiero decir es que hay que reconocer el trabajo pero no hay que aplaudirlo, porque eso es lo que una empresa debe hacer. Para eso la contrataron a ella. Tampoco lo miremos como algo fuera de lo normal, como son los problemas que enfrenta”.

Movistar y Claro

En cuanto a la telefonía móvil, señalaron a Movistar como la empresa que más violenta los derechos de los consumidores, al recordar que es la empresa que más deficiencia presenta en las comunicaciones.

Aseguran que no han hecho las inversiones necesarias para garantizar un buen servicio, y aseguraron que no existe ningún tipo de apertura con las organizaciones de consumidores.

En cambio, la empresa Claro mostró apertura con la Red, que fue un buen síntoma que permitió tratar algunos casos específicos, aunque no siempre las respuestas sean positivas, según comentó Salgado.

Recordó que una de las violaciones que realizan estas empresas y que “nadie regula” es cuando el consumidor compra una tarjeta para ingresar “tiempo aire” en su celular, y una operadora indica que el saldo se vence un periodo establecido, lo que promueve el consumismo y violenta los derechos de los usuarios de poder elegir cuándo utilizarlo.

Por ejemplo --comentó Salgado--, te venden una tarjeta de 100 pesos o 6 dólares, y te dicen que tenés un saldo “x”, y que se vence tal fecha, lo cual no debería de ser así, porque estás comprando un servicio y lo vas a usar cuando lo considerés oportuno… es como que llegués a una gasolinera y el bombero te diga que los 100 pesos que echaste de combustible, si no lo utilizas de hoy a mañana entonces los perdés”, denunció.

Otro “abuso” que mencionó Pomares, de parte de las empresas Enitel y Movistar, es que varios consumidores se han quejado ante Indec que cuando se les extravía o les roban el celular, van a una agencia a comprar un nuevo chip para recuperar el número, pero los agentes vendedores les indican que tienen que hacer un contrato de post pago, o de lo contrario, pierden este número.

Tanto Salgado como Pomares denunciaron que hay personas que se han quejado cuando compran una tarjeta, pues les dicen que “ya fue ingresada” y, por tanto, pierden el dinero, lo que calificaron como un robo, sumado a que el Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos (Telcor) debería regular esto, pero no lo hace.

Estesa
La presidenta de Lideconic indicó que la empresa Estaciones Terrenas de Satélites S.A. (Estesa), “no se queda atrás” con brindar un mal servicio a los usuarios, ya que en algunos lugares donde esta empresa ofrece el servicio de televisión por cable el servicio es interrumpido o la señal se cae, por razones que ni la compañía ni Telcor explican.

El coordinador de la Red recordó que EL NUEVO DIARIO publicó el 13 de noviembre del reciente año un incremento en la tarifa de Estesa del 33 por ciento, pero ni Telcor ni Estesa quisieron dar declaraciones, lo que deja en evidencia “la complicidad del ente regulador para con las empresas”.

Salgado dijo que, a diferencia de Telcor, Estesa le ha dado apertura a la Red, incluso se han mostrado dispuestos a acatar las órdenes que emita Telcor, pero el ente regulador no hace nada y, por eso, la empresa seguirá violentando los derechos de los usuarios, comentó.

Entes reguladores y “cómplices”

Para los directivos de las organizaciones, más que inexistentes los entes reguladores fueron y son “cómplices de las violaciones a los derechos de los usuarios y consumidores”, pues aseguraron que además de no regular, terminan favoreciendo a las empresas, lo que contradice a los discursos del presidente Daniel Ortega.

En una calificación del uno al diez, Salgado les dio un puntaje de cero tanto a Telcor, como al INAA y al INE.

“Con Telcor fue imposible resolver los problemas de Estesa o Enitel, pero con Enitel y Estesa fue más fácil reunirse y discutir distintos temas. Yo me reuní con don Augusto Vargas (de Estesa), pero Telcor, que se debía de pronunciar, desapareció”, expresó Salgado.

Pomares también coincidió con Salgado al darle un puntaje de cero al INE e INAA, sin embargo, dijo que Telcor “se salva”, pues aunque no da respuestas positivas, el Indec ha sido atendido en las pocas ocasiones que lo ha solicitado.

Salgado hizo un llamado a la población para que defienda sus derechos en este nuevo año, porque “el 95 por ciento para resolver los problemas lo tienen los consumidores y el cinco por ciento las organizaciones”.

Pomares dijo tener la esperanza que, con la firma del acuerdo entre la Esso y Petronic, se pudiese mejorar el servicio a los usuarios en los primeros tres meses, “porque a cada institución no les interesa seguir golpeando a los usuarios y consumidores”, culminó.

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